中新網北京10月25日電 題:十八屆中紀委四次全會今召開 推法治反腐新部署
  記者 馬學玲 闞楓
  數十萬人被處分,數百廳官被查處,50餘“老虎”落網……十八大至今,不到兩年時間,中紀委交出了震動中外的反腐“成績單”。
  就在輿論臆測中共“打虎”會否收手之際,23日落幕的十八屆四中全會再次釋放重磅消息,首次披露原成都軍區副司令員楊金山嚴重違紀問題,引爆輿論。
  行舟至此的中共反腐,如何“百尺竿頭、更進一步”?今起召開的十八屆中紀委四次全會,成為觀察這一問題的重要窗口。
   十八大結束近兩年 中紀委或階段性總結反腐成果
  在輿論因中紀委全會而再度聚焦反腐議題之際,在23日晚間公佈的十八屆四中全會公報中,中國官方首次對外披露楊金山落馬的消息,持續引爆輿論。港媒指出,這開創了在中央全會上確認將現役軍方中央委員開除黨籍的先例,無疑再度向外界宣誓反腐決心。
  在此次四中全會上,對6名中央委員或中央候補委員確認開除黨籍處分,也屬罕見。中央黨校黨建教研部教授張希賢說,這一規模在近20年來的全會歷史上較為少見。
  記者註意到,除了上述6人,十八大以來落馬的中央候補委員還包括潘逸陽和陳川平2人。張希賢說,由於調查時間較短,中紀委對2人的調查應尚未結束,沒有對其作出開除黨籍的處分,所以四中全會沒有關於潘逸陽和陳川平的議程。
  事實上,十八大迄今,近兩年時間,已有58名省部級及以上高官被調查或處理,其中,薄熙來、劉志軍、黃勝、田學仁等4人系十八大前落網。
  強力“打老虎”的同時,中共反腐還註重“拍蒼蠅”。據中新網記者不完全統計,十八大以來,僅在中央紀委監察部網站上,就公佈了近700名官員被調查或處理的消息,其中絕大多數為廳局級官員。
  與反腐肅貪一道,中共的正風肅紀亦強力展開。僅在2013年,就有超過18萬黨員幹部被處分。在四中全會前夕,中共高規格對持續一年多的群眾路線教育實踐活動作了總結,全國清理清退11.4萬多輛公車、16.2萬多“吃空餉”人員……一組組數據力證中共廉潔決心。
  國家行政學院教授汪玉凱對中新網記者表示,經過近兩年的整肅,中共反腐到了一個關鍵節點,此次中紀委全會或將階段性總結反腐成果,並作出新的重要部署。
  或推法治反腐新部署 反腐“治本”引關註
  本次中紀委全會將召開的消息發佈在十八屆四中全會閉幕當天,在中央全會推出“依法治國”新路徑後,緊隨其後的中紀委全會如果落實部署“法治反腐”自然成了輿論焦點。
  四中全會提出“形成完善的黨內法規體系”,“依法執政,既要求黨依據憲法法律治國理政,也要求黨依據黨內法規管黨治黨”。
  “依法治黨,落實在紀檢系統就是要推進法治反腐,如何在反腐的法治化方面作出部署,這是本次中紀委全會的主要看點。”
  汪玉凱說,此前輿論高度關註四中全會在反腐方面的動作,但是,中央全會主要是規劃依法治國的新框架,可能不會涉及細緻具體的反腐制度,但是作為以反腐為主業的中紀委,中紀委全會可能就會規划出更清晰、具體的反腐制度化、法治化路徑。
  去年年初,王岐山曾以“當前要以治標為主,為治本贏得時間”來闡釋其反腐思路。如今,中共十八大召開已近兩年,也有專家分析,通過貫徹四中全會精神,十八大後的反腐“治標”向“治本”,本次中紀委全會或成轉折節點。
  對於具體的反腐“治本”思路,汪玉凱表示,十八屆三中全會提出的紀檢體制改革,本次中紀委全會或會有更新更具體的部署。
  “目前,反腐力量分散在黨政系統中的多個部門,如何改革紀檢監察組織結構,整合反腐機構,形成力量集中的‘反腐拳頭’,這次會議也有可能涉及。”汪玉凱說。
   或增補中央紀委副書記
  除了上述議題,在中央紀委副書記李玉賦外調中華全國總工會任黨組書記一職後,此次全會上可能出現的人事調整亦引發外界關註。
  2012年11月,十八屆一中全會批准了中央紀委一次全會選舉產生的中央紀委常務委員會和書記、副書記。其中,新當選的副書記分別為趙洪祝、黃樹賢、李玉賦、杜金才、吳玉良、張軍、陳文清和王偉。
  2013年5月,媒體根據國務院三峽辦官網報道,擔任中央紀委副書記僅6個月的王偉履新國務院三峽建設委員會辦公室副主任、黨組成員。是年9月正式上線的中央紀委監察部網站顯示,王偉已不再擔任中央紀委副書記。
  不過,中央紀委領導班子“一正七副”的格局並未持續太久。今年1月,卸任上海市委常委、市紀委書記職務不久的楊曉渡,在中紀委三次全會上獲增選為新的中央紀委副書記。
  汪玉凱表示,按照慣例,李玉賦應不會再繼續兼任中央紀委副書記,因此,此次中紀委全會或增選一名中央紀委副書記。
  值得一提的是,今年4月,中國科協黨組書記、常務副主席申維辰涉嫌嚴重違紀違法接受組織調查。身為十八屆中央紀委委員,他應將缺席此次全會。
  “待有調查結果後,應該儘快給公眾一個交代,因為中紀委對‘內鬼’的處理,社會更為關註。”汪玉凱說,這其實是“誰來監督中紀委”的問題,此次全會料將有所涉及。(完)  (原標題:十八屆中紀委四次全會今召開 推法治反腐新部署)
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